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在全市领导干部法治政府建设专题讲座上的 讲 话
  来源:英国bet365官   时间:2017-10-24 16:23:19

在全市领导干部法治政府建设专题讲座上的

 

市政府副秘书长范西荣

2017年9月19日)

 

同志们:

今天我们在这里举办全市领导干部法治政府建设专题讲座,也是一次专题培训,主要是为了贯彻落实中共中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于法治政府建设工作的要求,强化领导干部依法行政能力建设,切实提升各级领导干部运用法治思维解决问题的能力和水平。希望大家认真对待这次培训,按照市政府的要求认真完成好这次培训任务。我们这次培训邀请的是省政府法制办陈晓伟处长给大家授课。陈处长多年从事政府法制工作,从事多个重要岗位,阅历深,经验丰富,并参与起草、修订《河南省法治政府建设实施方案》,对我省法治政府建设工作有深入的了解。所以,希望大家认真学习,做到学有所获,提升自己的能力和水平。

下面我就做好本次培训提出以下三点要求:

一、深刻认识加强法治政府建设的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感

十八大以来,党中央把全面依法治国作为“四个全面”战略之一,确立了到2020年基本建成法治政府的战略目标。加快建设法治政府,是落实“四个全面”战略布局的内在要求。在“四个全面”战略布局中,依法治国发挥着重要的规范和引领作用,为全面建成小康社会提供了基本保障,与全面从严治党保持着内在的一致和辩证统一。建设法治政府,是全面依法治国的重要方面。只有深入推进依法行政,全面提升政府工作法治化水平,才能更好地确保全面依法治国方略的贯彻落实。党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府先后印发了《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《河南省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》,《开封市法治政府建设实施方案(2017-2020年)》,明确提出建设法治政府、高效政府、服务型政府、廉洁政府,这充分说明了法治政府建设的极端重要性,也是我们开展法治政府建设必须遵循的方向。

2017年是我市法治政府建设的深化提升之年。各县区各部门要突出重点,抓住关键,强化举措,压实责任,推动法治政府建设各项任务全面落实。一要抓住关键少数,严格落实第一责任人职责。加快推进法治政府建设进程,责任在领导,关键在一把手,根本在落实。各县区各部门要严格按照党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,进一步细化法治政府建设第一责任人的责任,建立第一责任人职责清单。各县区各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责,自觉把本县区、本部门各项工作全面纳入法治化轨道,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。 二要强化法治意识,不断加强法治能力建设。习近平总书记强调,打铁还需自身硬。自身能力素质的高低,决定了工作质量和工作权威。要进一步坚持和完善学法制度,通过政府常务会议会前学法、局(委)务会会前学法、法制讲座等形式,广泛深入学习各类法律法规。各级领导干部要坚定法治信仰,带头学法懂法用法,对于基础性的公共法律要“懂”,对分管领域的法律要“通”,对履职必须掌握的法律要“精”,领导同志要做精通行业领域法律的专家。要加强法治队伍建设,提高政府法制队伍的业务素质和能力,确保严格依法行政。

  二、加强领导,明确责任,切实把法治政府建设的各项任务落到实处

  一分部署,九分落实。中央已经为我们绘就了全面依法治国的宏伟蓝图,明确了加快建设法治政府的任务书、路线图和时间表,关键在于抓好贯彻落实。

  一是领导干部要发挥带头作用。习近平总书记强调,领导干部是全面依法治国的关键,各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范,带头尊崇法治、敬畏法律;带头了解法律、掌握法律;带头遵纪守法、捍卫法治;带头厉行法治、依法办事。政府系统各级领导干部要按照总书记的要求,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定等基本法治观念,彻底摒弃人治思想和长官意识;认真学习中国特色社会主义法治理论,筑牢依法办事的理论基础、思想意识和行动自觉;牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰;提高依法办事的能力,把对法治的尊崇、对法律的敬畏,转化成思维方式和行为方式。二是健全领导体制机制。全市各级政府和部门要强化责任落实,建立由主要负责人牵头、各部门分工落实的领导协调机制。各级法治政府建设领导小组要定期研究解决法治政府建设的重大问题,抓好依法行政重点工作,发挥好各级政府法制机构的组织、协调、指导作用。三是强化领导责任。各级政府和部门主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责,要把法治政府建设的重担,扛在肩上、放在心上、抓在手上。要提出具体措施,明确重点任务和完成时限。四是要加强督查考核。市委市政府已经确定了法治政府建设的48项重点任务,并进行了具体分工,这就是“责任书”、“军令状”。各县区、各部门要做实工作方案,做细工作措施,切实做到年初有分工、年中有督查、年末有考核、全年算总账。五是要加强法治队伍建设。各县区、各部门要以政治过硬、业务过硬、作风过硬为标准,配齐配强法治专门队伍。要按照专业化、职业化建设的要求,规范进人“门槛”,把好入口关。要加强对法治队伍的教育和培训,全面提高职业素养和工作能力。

三、认真学习,严守纪律,切实提高依法行政能力和水平

这次培训是市政府安排的一项重要活动,市政府领导非常重视,虽然时间很短,但安排的很紧凑,内容很丰富,希望大家从严要求自己,自觉遵守培训纪律,确保这次培训达到预期效果。首先,要坚持学以致用。学习一定要联系自己的思想、工作实际,注重把学习培训与解决问题结合起来。要带着问题学,不要空学,要深入研究思考,一次学习弄通一两个问题,就是收获。弄通问题的过程,就是提高理论水平的过程。其次,要真正静下心来。希望大家珍惜这次难得的学习机会,集中精力,静下心来,认真学习,使大家的理论和业务素养得到新的提高,精神境界得到新的升华,工作能力得到新的增强。第三要务求实效。培训的关键在于落实。培训是载体,应用是目的,培训的最终目标是能够切实提升各级领导干部运用法治思维和法治手段思考问题、解决问题的能力。希望通过本次培训,切实提高各级领导干部依法行政的能力和水平。

同志们,在全面依法治国新形势下,建设法治政府责任重大。各县区各部门要紧紧围绕2020年基本建成法治政府的目标任务,以更加奋发有为的精神状态,以更加求真务实的工作作风,凝心聚力,砥砺奋进,开拓创新,确保完成今年法治政府建设的各项目标任务,在法治政府建设上迈出新的更大步伐!

最后预祝本次培训班圆满成功。

谢谢大家!

 



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